退休不褪色 植绿排头兵——专访府谷县中老年植绿促进会会长张永胜

主题 ：退休不褪色 植绿排头兵——专访府谷县中老年植绿促进会会长张永胜    

时间 ：2015年05月11日 09时(星期一)    

嘉宾 ：张永胜

    他是府谷一名普通的共产党员、退休干部，他放弃了退休后随孩子在北京定居的安定生活，放弃了闲暇时悠游山川大地的写意人生，一头扎进了府谷县哈镇全家梁村，包下一座荒山，开始了自己“为子孙后代留下一片绿色”的梦想之旅。近日，记者专访了府谷县中老年植绿促进会会长张永胜。 

访谈内容:   

• [主持人]：于 2015-05-11 19:15:10 发言
• 张会长，您好。看了您“为子孙后代留下一片绿色”的报道，我们非常感动。您是怎样萌发出成立这样一个组织的想法的？
• [张永胜]：于 2015-05-11 19:15:34 发言
• 开始我只想自己是共产党员，退休后应该奉献余热。但随着社会保障越来越好，精神财富、绿色财富越来越显得重要，所以我就想探索老年人留下绿色遗产的可能性，决定退休后回原籍承包一座荒山植树，计划用十年时间栽完。这样一来可锻炼身体，二来可为后人留下一片绿色。在实施过程中，群众反映、自己也亲眼看到生态建设还有很大空间，于是就萌发了成立组织来满足群众呼声、促进生态建设的念头。
• [主持人]：于 2015-05-11 19:15:57 发言
• 现在府谷县中老年植绿促进会很受关注，您能介绍一下基本情况吗？
• [张永胜]：于 2015-05-11 19:16:09 发言
• 好的。我们促进会于2013年10月28日在县民政局注册登记，由一大批有志于植树造林、志愿留下绿色遗产、促进生态文明建设的志愿者组成，是指导和服务于中老年人传统遗产观升华的群众性组织。宗旨是“坚持科学发展观，促进生态文明建设，给子孙后代留下绿色家园”。业务范围有四项：一是组织、引导中老年人植树造林，发展低碳经济，促进生态文明建设；二是宣传、指导中老年人给子女重留精神遗产，多留绿色遗产，使传统的遗产观得到升华； 三是开创植树造林以协会形式进行行业管理的新模式，强化栽植、管护责任，确保成林；四是为中老年人植树造林提供技术、资金的咨询和服务。
• [主持人]：于 2015-05-11 19:16:32 发言
• 府谷县中老年植绿促进会成立后工作进展如何呢？
• [张永胜]：于 2015-05-11 19:17:00 发言
• 我们促进会成立后，通过进一步调查研究认为：府谷县降水量少，自然条件欠佳，这一客观实际就决定了植树不可能像南方那样插苗成林，必须通过精心管护才能长大成林，也就是老百姓常说的“三分栽七分管”。农村现有的劳动人口如果能就近参与植树造林，从生态文明建设中增加收入，就更有积极性参与。我们经过探讨认为，由行业协会组织引导，动员会员参与，实行自己栽植、自己管护、自己所有，争取政府以奖代补，这种管理模式是可行的。为了保证成功，我们还设计了合同管控十年，栽植费与管护费分开，年年检验兑现以奖代补，不达标就追回原来兑现的所有以奖代补资金，确保成活率。
• [主持人]：于 2015-05-11 19:17:20 发言
• 您的设想是如何通过具体措施来实施的？
• [张永胜]：于 2015-05-11 19:17:35 发言
• 去年资金困难，我与妻子孙桂英决定先自己垫支，并以退休金抵押，与会员签订合同，栽植150亩做试点，待成功后，向政府推荐。通过一年的运作目前收到了较好的效果，截止去年11月16日，150亩试点工程在府谷县哈镇大阴湾、阴尔崖、糜茬墕三个行政村全部栽植完成。经检查验收，实际栽植好167.6亩，合格122.6亩，平均成活率为98%，有很多成活率在100%，最差的也在96%。现在新栽植的小树长势良好，郁郁葱葱。
• [主持人]：于 2015-05-11 19:17:52 发言
• 栽植的树苗效果这么好，您能给我们具体谈一下是如何实施的吗？
• [张永胜]：于 2015-05-11 19:18:09 发言
• 首先，行业协会使社会团体能贴近基层，方便群众，组织引导针对性强。促进会是常设机构，能长期为群众服务，使会员能专心植树、护树。按会员的话讲，“只要按合同做到就行”。
• [张永胜]：于 2015-05-11 19:18:25 发言
• 其次，动员会员实行自己栽植、自己管护、自己所有。会员对植树造林有认识，有能力栽植、管护的人才能申请被批准，这就从组织上保证了植树队伍的质量。自己栽植，会员能自主选择适合自己宜林地上生长的树种适时进行栽植。自己给自己栽植，从起苗、运苗、栽植等环节都能认真负责，成活率会更高。自己管护自己的林木，每年从除草、除虫、浇水等能更加认真负责。落实了管护责任，小树就能茁壮成长。自己所有，解决了产权问题，小树就有人心疼。小树逐渐长大，经济效益逐渐显现，会员更会爱护有加。实行了自栽、自护、自有后，激发出了会员植树热情，使他们能抓住农闲季节多栽树、栽好树、护好树。
• [张永胜]：于 2015-05-11 19:18:43 发言
• 三是以奖代补，栽好了才给钱能减少投资风险，体现奖勤罚懒。
• [张永胜]：于 2015-05-11 19:19:03 发言
• 四是合同管控能使双方责、权、利、效明确，又受法律保护。期限十年，十年后小树基本成林。栽植费与管护费分开，能从经费上保障栽植与管护并重，确保成林。年年检验兑现以奖代补，能强化监管，跟踪服务。不达标就追回原来兑现的所有以奖代补资金，体现违约成本高，迫使其加强管理。这种做法实施后，群众植树很有积极性。最明显的例子是，会员能起早贪黑认真栽植，发现死一株马上就补载一株，改变了过去“事不关己高高挂起”的心态，老百姓高兴地说：“自己给自己植树还给补钱，真是天上掉馅饼，咱们应该好好地管护呀”。
• [主持人]：于 2015-05-11 19:19:26 发言
• 植树造林，政府实行以奖代补、监督管理后，能减少投资风险和降低投资成本及管理成本吗？
• [张永胜]：于 2015-05-11 19:19:42 发言
• 能。因为促进会是非营利性组织，不赚取利润，政府在植树经费预算时，就能扣除原来给专业造林工程队预算的利润部分，自然降低了投资成本。老百姓自己管护林木后，政府再不需要组建更多的护林队而增加财政性开支，自然节约了管理成本。政府先不投入，先让群众按标准干起来，干好了按标准给予以奖代补，干不好分文不予，自然就减少了投资风险。监督管理能使“运动员”与“裁判员”分开，强化责任担当。
• [主持人]：于 2015-05-11 19:19:59 发言
• 通过两年试点你有什么体会？
• [张永胜]：于 2015-05-11 19:20:18 发言
• 我的体会是：广阔的宜林地在农村，生态文明建设还要依靠广大农民群众参与；只要林木产权明确，责、权、利、效捆绑死，就有人认真负责；政府监督管理，以奖代补，行业协会跟踪服务好，农民就有植树、护树热情。三者结合的管理体制、机制能使我县生态文明建设收到更好效果。
• [主持人]：于 2015-05-11 19:20:33 发言
• 今后您有何打算？
• [张永胜]：于 2015-05-11 19:20:49 发言
• 目前有两点打算：一是争取政府和社会的支持。通过试点激发了农民的植树积极性，有很多村民，包括临近乡镇村民也申请植树，经去年冬天初步统计就有350余人、10000余亩。由于个人经济承受能力有限，只能答应统计上报，申请政府支持。今年更有很多人要求照此模式植树，我很着急。生态建设是公益事业，更多的要靠政府。我们的试点成果期盼着各级能予以重视，总结推广。
• [张永胜]：于 2015-05-11 19:21:07 发言
• 二是争取土地流转政策。现在农村有很多土地无人建设，同时又存在会员无土地植树问题，这对矛盾靠农户自己协调解决困难大。建议政府加快出台政策，使基本农田可入股，宜林地、荒山地可划拨，这样能解决撂荒地与无地植树的矛盾。建议退耕还林、生态公益林、荒山造林等“三林”以地貌为单位，统一安排承包栽植，成片经营（以一、二百亩为单位）。这样便于管理，能多出效益，长期增收，才能永续发展。