各镇人民政府：

根据陕西省农业农村厅 陕西省财政厅《关于做好2024年耕地地力保护补贴发放有关工作的通知》（陕农计财〔2024〕170号）文件精神，结合我县工作实际，制定《府谷县新增2024年耕地地力保护补贴实施方案》，请你们遵照执行。

请各镇人民政府认真按照方案要求，加强组织领导，成立工作专班，以9月份发放耕地地力保护补贴面积和对象为基础，再次逐户核查统计，重点关注与上一批补贴数据不一致的对象和面积，务求真实摸清耕地地力保护补贴面积和对象，务必于12月10日前，将补贴面积及相关数据经主要领导签字确认后，以正式文件形式上报县农业农村局，并录入“一卡通”兑付系统。

县农业农村局会同纪检、财政等部门对补贴发放情况进行抽查核实，确保各项要求和措施落实到位，对于“跑冒滴漏”、骗取、贪污、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规追究责任。

府谷县农业农村局 府谷县财政局

2024年12月3日

府谷县新增2024年耕地地力保护补贴

实施方案

根据陕西省农业农村厅 陕西省财政厅《关于做好2024年耕地地力保护补贴发放有关工作的通知》（陕农计财〔2024〕170号）文件精神，为切实保障耕地地力保护补贴这一惠农政策及时惠及民生，调动种粮农民积极性。结合我县实际，制定如下实施方案。

一、补贴对象标准

1.耕地地力保护补贴资金补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。严禁将不符合享受补贴条件的对象、面积纳入补贴范围。补贴资金必须全部直补到户，确保广大农民直接受益。

2.新增耕地地力保护补贴在保证应补尽补的同时(存在漏补情况一切责任由乡镇承担),加大对耕地使用情况的核实力度，享受新增耕地地力保护补贴的原则为完成确权登记并实际耕种的耕地，对以下不予补贴的情况要逐户逐地块进行核查，坚决遏制骗补套补现象，确保我县新增2024年耕地地力保护补贴工作保质保量完成。(1)对已改变性质但未在确权系统退出的不予发放；(2)已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片良田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地不得再给予补贴；（3）占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴；(4)对已实施退耕还林政策的不予补贴；(5)对种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物的耕地不得补贴；(6)对新发展林果业和挖塘养鱼的耕地不予补贴；(7)对抛荒地、撂荒地不得发放补贴。鼓励将开展撂荒地整治后复垦的耕地纳入补贴范围，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。同时，严禁以任何方式统筹集中使用补贴资金。

3.根据中省下达我县耕地地力保护补贴资金结余情况，此次新增补贴资金按46元/亩执行。

二、加强补贴数据核实

加大对耕地地力保护补贴面积和对象的核实力度，严格按照2022国土变更调查库耕地、农村土地承包权确权登记面积和实际种植面积为基础发放补贴，加强数据比对套合工作，逐户核实面积，做好数据公示和信息保存，进一步提高补贴数据审核的精准性和发放资料档案完整性，确保补贴发放落实到地块。

三、补贴发放管理

严格落实发放管理，补贴资金按照省财政厅等16部门联合印发的《关于进一步加强财政惠民补贴资金“一卡通”管理的通知》（陕农财办〔2019〕150号）和《关于进一步加强和完善财政惠民补贴和部分岗位补贴资金“一卡通”管理的通知》（陕财办〔2022〕12号）有关要求发放补贴资金，确保将新增补贴资金于12月12日前不折不扣发放到农民手中，确保广大农民直接受益。

四、加强宣传教育引导

各镇人民政府要强化新增耕地地力保护补贴的政策宣传解读，引导基层干部特别是乡村一级干部，准确把握此项补贴的政策目标和管理要求，通过培训、印发惠农补贴明白纸和广播电视、融媒体等方式加强补贴政策的宣传力度，进一步提高政策在农户间的知晓率，确保发放渠道通畅、群众知晓通用、资金足额到位，有效调动农民群众自觉保护耕地提升地力的积极性和主动性。

五、相关要求

各镇人民政府要高度重视，加强领导，对于增发耕地地力保护补贴工作要收集好各类资料，继续严格实行三榜公示制度（公示补贴面积、补贴标准、补贴金额），设立并公布监督电话，接受社会监督。务必于12月12日前完成新增耕地地力保护补贴发放工作，确保完成国家考核任务。县财政局和农业农村局将组织人员进行不定期督查和核查，对不按程序、徇私舞弊、虚报冒领的，移送有关部门进行调查处理。

附件：

1.府谷县新增2024年耕地地力保护补贴面积核实汇总表

2.府谷县新增2024年耕地地力保护补贴面积核实表

府谷县新增2024年耕地地力保护补贴电子版填报格式样表.xlsx